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    不動產登記臨近:廣州等15城淘汰房產證

    2015-02-26 10:31:56   來源:經濟觀察網   
      國土部16日消息,不動產登記工作第三次部際聯席會議近期召開。會議要求,全國已完成職責整合及機構建設的地區將盡快頒布統一的登記簿冊和證書,力爭今年底全面頒發新證書。對于未完成職責和機構整合的地方,要繼續按照原有職責發放各類舊版證書,確保登記工作不斷、秩序不亂,平穩有序。條例實施后,無論是依法頒發的新證書,還是繼續頒發的各類舊證書,以及條例實施前已經依法頒發的各類證書,都繼續有效。
      不動產登記棋至盤前 淘汰房產證為改革“龍頭”
      導語:自3月1日起,《不動產登記暫行條例》將正式入實操階段,它的展開將為房地產稅的征收起到基礎性作用,并推動遺產稅、物權保護等一攬子制度改革。
      經濟觀察網 記者 張鳳玲 實習記者 鄭淯心 自3月1日起,《不動產登記暫行條例》將正式入實操階段,它的展開將為房地產稅的征收起到基礎性作用,并推動遺產稅、物權保護等一攬子制度改革。
      經濟觀察網記者從權威渠道獨家獲悉:這一工作將在成都、青島、廣州、杭州、廈門、濟南、武漢等15個城市提前開展,也就是說這些城市居民的“房產證”(中華人民共和國房屋所有產權證)將陸續換發成“不動產證”(中華人民共和國不動產權證),“不動產權證”證件設計初稿已出爐,并已在國務院內部征求了中央編辦、財政部等八部委意見。
      記者掌握的信息顯示,新的“不動產權證”和現在居民手握的“房產證”有差異,“不動產證”的外頁除了中華人民共和國不動產權證外,在其右上角寫有不動產登記抵押權、異地登記、查封登記等登記類型;內頁內容規定了權利人、證件種類、證件號、共有情況、權利人類型、登記原因、使用期限、取得價格(以萬元/平米為單位)。
      眾所周知,“房產證”的外頁只有中華人民共和國房屋所有產權證,并無其它內容,房產證的內頁內容包括房屋所有權人、共有情況、房屋坐落、登記時間、房屋性質、規劃用途、房屋狀況和土地狀況。
      兩者對比得知:“不動產證”比房產證產權內容更詳細,因“房產證”對房屋使用年限和房屋價格采取了規避態度,這兩點是直接與公民利益相關,“不動產證”則對使用年限進行了明確規定“起和止日期”和房屋取得價格,讓交易透明化、明確化。“不動產登記是和《物權法》一體的,《物權法》明確了土地使用權自動續期,至于怎么續期還需要討論。”國土資源部一位官員表示。
      隨著《不動產登記暫行條例》執行日期的到來,各地不動產登記局開始紛紛忙碌,但全面實行登記工作非簡單之事,其主要有兩大難點:
      其一、全面實現不動產登記工作需直接逾越《城市房產管理法》、《森林法》、《漁業法》、《海域使用管理法》等法規,因為《立法法》第63條規定:“有立法權的地方制定地方法規時,不得同《憲法》、行政法規相抵觸,無法逾越國家現行的有關各類不動產登記的法律法規。”
      其二、淘汰房產證需要居民提供“個人稅號”。具體淘汰流程:居民持有統一的簿冊證————持有納稅人識別號————換發不動產權利登記證————全民不動產聯網。也就是通過此舉,將個人房產納入稅務征管部門的信息系統,之前未被信息化的房屋產權將被聯網信息化,同時一并進入稅收征管部門的系統,為房地產稅的征收奠定技術、數據、產權等基礎(這一工作不包括中央國家機關使用的房產)。
      雖困難重重,但不動產登記工作仍鼓浪前行,中央編辦、財政部、住建部、農業部、國家稅務總局[微博]、國家林業局、國務院法制辦、國家海洋局8家不動產登記工作部際聯席會議制度已成立,其中財政部較積極,正緊鑼密鼓地推行房地產稅立法,爭取2015年年底出臺《房地產稅立法(草案)》,因不動產登記工作和房地產稅是一個串聯的改革制度,“我們正在調研不動產登記的技術系統,技術指標是我們房地產稅立法的參數之一。”財政部一位官員向經濟觀察網記者表示。

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